Seguridad social

Paraguay se caracteriza por una desprotección de amplios sectores de la sociedad, multiplicidad de instituciones con características diversas en términos de parámetros, estructura y tipos de prestaciones, y la ausencia de una entidad que regule y supervise a las entidades previsionales. En el 2011, el 19,7% de la fuerza de trabajo estaba cubierta por un seguro jubilatorio en todo el país, mientras que en el sector rural la seguridad social abarcaba al 7,3% de la población económicamente activa (ocupada y desocupada).

Si se analiza exclusivamente a la población ocupada asalariada que aporta a un sistema jubilatorio, se puede ver en el Cuadro 15 que el 43,7% de esta población posee cobertura al año 2013, notándose gran brecha entre áreas de residencia. La cobertura de seguros médicos para la población en general llega solo al 29,2% y nuevamente existe una marcada diferencia entre áreas.

Cuadro 15. Principales indicadores de salud y jubilación de la población ocupada asalariada* por año, según área de residencia

Años

2009

2010

2011

2012

2013

Total

Cobertura de seguro médico** (%)

23.7

23.4

25.6

26.6

29.2

Aporte a sistema de jubilación*** (%)

36.7

36.9

39.3

40.4

43.7

Urbana

Cobertura de seguro médico** (%)

33

34

35.8

37.6

39.6

Aporte a sistema de jubilación*** (%)

40.9

42.4

44.7

45.1

49

Rural

Cobertura de seguro médico** (%)

10.5

8.1

10.7

10.4

13.6

Aporte a sistema de jubilación *** (%)

23.4

19.2

22.6

25.2

29.4


Fuente: DGEEC/Encuesta Permanente de Hogares 2009-2013

* No incluye los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay

** Incluye IPS y otro tipo de seguro

*** Incluye a asalariados, excepto empleadas/os domésticos

La inclusión financiera es aún muy baja en el país: 5 de cada 10 adultos están financieramente excluidos. Gran parte de los hogares están afectados por inestabilidad financiera y padecen inseguridad alimentaria. Solo el 15% de los adultos declara tener una tarjeta de crédito; entre ellos, la mayoría tiene un nivel de ingreso alto y posee cuenta en un banco.1

1 Encuesta Nacional sobre Inclusión Financiera Paraguay 2013. Resultados finales. Banco Mundial.

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