El informe presidencial presentado el pasado 1 de julio mostró las cifras de pobreza que representan el desafío actual del gobierno que es seguir reduciéndola de manera sostenida. La pobreza total ha disminuido por octavo año consecutivo y se sitúa en 22,6%. La pobreza extrema se sitúa en 10,5%, nivel similar al 2013, marcadamente inferior al promedio de 19% en el periodo 1997-2011.
El Gobierno Nacional a partir del Decreto Presidencial Nº 291 de septiembre del 2013 declara como meta prioritaria nacional la reducción de la pobreza y a partir de ello crea el programa Sembrando Oportunidades orientado a coordinar las acciones de reducción de pobreza en instituciones estatales e involucrando representantes del sector empresarial y de las comunidades.
El Programa Sembrando Oportunidades es coordinado a través de reuniones semanales operativas, así como reuniones semanales del Equipo Ejecutivo del Gabinete Social de la Presidencia de la República. La articulación interinstitucional permite un nivel de gestión superior comparado a la gestión aislada de las partes involucradas, a la vez que optimiza recursos y logra un nivel de apropiación y monitoreo conjunto de la gestión pública.
La principal herramienta para el combate contra la pobreza es la creación de trabajo, pues se estima según información del Banco Mundial que entre el 70% y 80% de las personas salen de forma sostenible de la situación de pobreza a través de los ingresos laborales. Por esta razón, el Gobierno Nacional se enfoca en la creación de ingresos laborales, tanto en las zonas rurales, donde se encuentra el 74% de las personas en situación de pobreza extrema, como en las zonas urbanas.
Además el combate a la pobreza incluye la construcción de viviendas con agua potable, energía eléctrica, e infraestructura vial, fortalecimiento de los servicios de atención primaria en salud, educación primaria, y los programas de transferencias monetarias a familias y pensión a adultos mayores.
El Programa Sembrando Oportunidades opera sobre 7 claves estratégicas, cuyos avances se describen en las próximas páginas del presente informe:
Enfoque de Precisión: Aplicación de fichas sociales para identificar a las familias en situación de pobreza y pobreza extrema.
Centralidad en la inclusión productiva: Generación de ingresos laborales en las zonas rurales y urbanas a través de asistencia técnica, capacitación laboral y acceso a créditos.
Oferta de servicios públicos eficientes: Educación, salud, seguridad y viviendas dignas.
Atención a grupos vulnerables: Niños, personas con discapacidad, poblaciones indígenas, jóvenes, mujeres y adultos mayores.
Enfoque territorial: Necesidad de una política de ordenamiento del territorio, para integrar políticas y proyectos específicos regionales que reconozcan las necesidades y carencias de cada departamento o distrito.
Monitoreo efectivo: Control y seguimiento con uso de tecnología de todas las actividades realizadas dentro del Programa Sembrando Oportunidades para tomar las decisiones correctas de forma oportuna.
Gestión de redes intersectoriales: El Gobierno Nacional promueve la creación de espacios de diálogo y concertación entre el sector público, el sector privado, la sociedad civil y la academia para la consecución de la disminución de las personas en situación de pobreza.
FUENTE: SembrandoOportunidades.gov.py