En el reciente ciclo de evaluación de los planes de acción el Mecanismo de Reporte Independiente (IRM, por sus siglas en inglés) determinó como compromisos estelares del Plan de Acción vigente de Gobierno Abierto (2014-2016); la promulgación e implementación de la ley de libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental y la creación y/o fortalecimiento de Consejos de Desarrollo Municipal.
El IRM es el organismo más importante a través del cual, los interesados en la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), pueden rastrear el avance de los compromisos asumidos por los países miembros, y se encarga de realizar informes a través de un proceso de revisión internacional.
Los compromisos destacados o estelares son aquellos modelos que se utilizan para resaltar los logros más importantes de los planes de acción que impulsan a las buenas prácticas entre los países miembros de OGP y para ello deben cumplir con ciertos criterios.
En Paraguay, tenemos dos compromisos destacados:
La ley de acceso a la información pública que implica el acceso a la misma por parte de la ciudadanía y garantiza un derecho esencial para la vigencia de un régimen democrático. A través de la promulgación e implementación de la ley N° 5189/14 “Que establece la obligatoriedad de la provisión de informaciones en el uso de los recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones asignadas al servidor público de la República del Paraguay” se trata la reglamentación del artículo 28 de la Constitución Nacional del “Derecho a informarse”
El primer compromiso asumido por la Alianza Gobierno Abierto (AGA) fue la promulgación e implementación de la ley de “Libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental” ley N° 5282 que se logró en septiembre de 2014, con la cual se definen los estándares y mecanismos de acceso a la información pública en cuanto a plazos de respuesta, excepciones y sanciones correspondientesen caso de incumplimiento.
Finalmente, a través de un proceso participativo entre el Gobierno y la Sociedad Civil, en setiembre del 2015 se firma el Decreto Nº 4064 que reglamenta la Ley Nº 5282 y establece, entre otros, la conformación de Oficinas de Acceso a la Información Pública y la creación de un Portal Unificado de Información Pública para generar un diálogo constante del gobierno con la ciudadanía.Esto permitió destapar los casos de corrupción y nepotismo en los Poderes del Estado.
El séptimo compromisoque figura en el Plan de Acción de Gobierno Abierto, denominado estelar, consiste en la creación o fortalecimiento de 50 Consejos de Desarrollo Municipal para elaborar participativamente planes locales con monitoreo y la convocatoria a audiencias públicas.
De la meta inicial de 50 Consejos de Desarrollo Municipales, actualmente se encuentran registrados más de 100, con el compromiso de mejorar los servicios públicos, la integridad pública, generar una gestión más eficaz de los recursos y con la finalidad de aumentar la responsabilidad corporativa. La importancia de los mismos radica en la necesidad de contar con gobiernos locales efectivos que logren una mayor transparencia y participación de la comunidad.Los Consejos de Desarrollo actúan como foros de intercambio y búsqueda de concertación de intereses para generar propuestas en busca del bienestar local.
La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) consiste en la unión de países que se asocian con la sociedad civil para promover la transparencia y empoderar a los ciudadanos a fin de mejorar la gobernanza de su país.
Con el Plan de Acción 2014-2016, cuya implementación inició el 1 de julio de 2014, comenzó la nueva etapa que busca un Paraguay transparente, accesible y participativo.
El Plan de Acción 2014-2016 y sus avances, se encuentran disponibles en la página web de Gobierno Abierto.