La Secretaria Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP) con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda a través de WWF Paraguay y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, IUCN (por su sigla en inglés) de Holanda, realizó este lunes 5 de marzo, el “Taller de Evaluación Ambiental Estratégica, con énfasis en Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial”, en el Granados Park.
Esta actividad que se extenderá hasta mañana 6 de marzo, se desarrolla en el marco del Programa Recursos Compartidos Soluciones Conjuntas – PaCha, y cuenta con expertos de la Comisión Holandesa en Evaluación Ambiental, NCEA (por sus siglas en inglés).
El objetivo es fortalecer el desarrollo de las capacidades de técnicos, especialistas de entidades públicas y organizaciones de la sociedad civil en evaluación ambiental estratégica de proyectos, con énfasis en Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial.
La experta Ineke Steinhauer, de la NCEA efectuó una breve presentación introductoria acerca de la organización señalando que es un órgano de expertos independientes que proporciona servicios de asesoramiento y desarrollo de capacidades en Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). El 100porciento de sus fondos provienen del Gobierno holandés, pero su independencia está asegurada a través de la Ley Ambiental (desde 1987) y no participan en procesos de licitación y realizan tareas públicas.
Posteriormente, se hicieron intercambio de experiencias entre los participantes en EAE y en EIA, abordando el marco legal y la práctica actual en términos de la aplicación de las mismas para planes de Ordenamiento Territorial (OT) en Paraguay. Para ello se tomó como ejemplo el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial del municipio de Bahía Negra.
Se define la EAE como una manera de reunir a la gente en un proceso de planificación, y estructurar y nutrir su debate sobre las consecuencias ambientales (y sociales) de decisiones estratégicas. Es decir, es un instrumento para mejorar la planificación y la toma de decisiones estratégicas a nivel de Políticas, Planes y Programas (PPP) pero no es un proceso separado.
Permite la identificación de alternativas lo cual es parte clave de la EAE ya que facilita a los tomadores de decisión seleccionar la opción más sostenible con menos impactos negativos y más consecuencias ambientales (y sociales) para los beneficiarios.
La importancia de contar con una EAE es que ayuda a prevenir obstáculos ambientales para el desarrollo económico y encontrar las mejores oportunidades; Disminuir resistencia de la población local durante la ejecución del plan; Aumentar posibilidades para prevenir desastres naturales; Mejora el imagen y la credibilidad de la gestión política desde la perspectiva de actores involucrados y la población; y ahorra tiempo y energía durante la ejecución del plan.
La EAE es obligatoria en la mayoría de los países desarrollados, y también en un número creciente de países en vías de desarrollo. Además existen países que aplican la EAE de manera voluntaria, sin tener (aún) una base legal.