En la tarde de este martes 13 de junio, se realizó la Décima reunión del Comité Interinstitucional de Pobreza oportunidad en la que se entregó a sus integrantes las bases de datos y otros documentos metodológicos a fin de permitirles el análisis de los resultados de la última Encuesta Permanente de Hogares 2016.
Entre otros puntos, los representantes de la Dirección General de Estadísticas, Encuentas y Censos (DGEEC) pusieron a consideración de los miembros del comité el comportamiento de los ingresos por fuentes y por deciles (Comparaciones EPH 2015-2016) y presentaron las incidencias de la pobreza y la nueva serie de datos 1997/98.
En la oportunidad, participaron vía video conferencia, expertos en Pobreza del Banco Mundial y otros miembros del Comité, pertenecientes a organismos internacionales.
El Comité Interinstitucional de Pobreza es un organismo Ad Hoc compuesto por representantes de entidades públicas, organismos internacionales, consultores independientes e investigadores, con las funciones de conocer los diagnósticos, analizar y consensuar propuestas metodológicas y resultados de los análisis presentados.
Nueva serie de datos
La DGEEC viene trabajando en la elaboración de una nueva serie de datos de pobreza que incorpora la actualización metodológica, ampliación de cobertura de colección de datos y ajustes basados en proyecciones poblacionales actualizadas, que fortalecerán la calidad y precisión de estos datos, con información acorde a nuevos patrones de consumo de la población y mejor representatividad de todos los departamentos del país.
Este trabajo de actualización de estadísticas de pobreza, y fundamentalmente en lo que respecta a estos cambios metodológicos, se viene realizando con la participación de un Comité Técnico interinstitucional conformado por expertos de organismos internacionales especializados en el tema, de instituciones públicas, investigadores nacionales y de la comunidad académica, con el objetivo de analizar la calidad de la información de base y las metodologías en las que están fundadas las cifras de pobreza que proporciona la DGEEC, de tal modo que la metodología de cálculo de estas cifras sea transparente, pública, replicable y adopte las mejores prácticas internacionales.
En este sentido, durante los años 2015 y 2017 se realizaron varias reuniones de trabajo con dicho Comité sobre los ajustes mencionados y se prevé realizar por lo menos una reunión técnica adicional el día 13 de junio del presente año. Posterior a esta fecha se realizará la presentación oficial de los datos.
Entre los aspectos que fueron mejorados y ampliados en esta serie de pobreza resaltan, el aumento de la muestra. En el 2016 la DGEEC aumentó el tamaño muestral de 10.500 a 13.000 hogares– incluyendo por primera vez a la población indígena de todo el país, con el objetivo de mejorar la precisión de las cifras de pobreza para cada uno de los departamentos del país, incluyendo a Alto Paraguay y Boquerón. Además, con ello se logra contar con datos del nivel de bienestar de la población indígena en general.
Asimismo Elaboración de nuevas canastas a partir de una nueva encuesta de ingresos y gastos de todos los hogares del país. Implica nuevos valores de las líneas de pobreza. Hasta el año 2015 las cifras publicadas se estimaron a partir de canastas que resultaron de una encuesta ejecutada entre los años 1997/8. La actualización de las canastas debe realizarse por lo menos cada 10 años, siendo considerada esta una buena práctica internacional.
Ajustes de los volúmenes poblacionales en base a las nuevas proyecciones de población publicadas en octubre del año 2015.
La Encuesta Permanente de Hogares es una Encuesta por muestreo que permite realizar inferencias para toda la población. Se deben elaborar ponderaciones que se ajustan a las estimaciones de población total. Hasta el año 2015 se utilizaban estimaciones basadas en el Censo 2002 y a partir de octubre 2015 se cuenta con nuevas proyecciones de población, consideradas en esta nueva serie.
Estas actualizaciones y ampliaciones de cobertura implican la revisión de la serie completa de todos los datos provenientes de las encuestas de hogares, que inicia en el año 1997, hecho que insumió un mayor tiempo para la elaboración de la nueva serie de datos de pobreza.
Cabe resaltar que desde 1995 la DGEEC cuenta con un equipo técnico sólido encargado de planificar, ejecutar y publicar los resultados de las Encuestas a Hogares cuya conformación se mantiene hasta la fecha. Este equipo técnico se capacita constantemente y trabaja en coordinación con las líneas establecidas en el seno de la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL. Además cuenta con el acompañamiento periódico de expertos internacionales.
Por otro, y siguiendo con el objetivo de proveer estadísticas oportunas y periódicas a tomadores de decisión, desde enero del año 2017 se inició la Encuesta Permanente Continua de hogares, que a diferencia de la Encuesta Permanente de Hogares, ejecutada hasta el 2016 en el último trimestre de cada año, implica recolectar datos durante todo el año. Sus resultados servirán para dar seguimiento permanente de las tendencias que se observan en el mercado de trabajo y su relación con el ciclo económico y el bienestar de la población paraguaya.