Una misión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y del Centro de Desarrollo presentó este martes al gobierno y a la sociedad civil las conclusiones de los estudios Multidimensional País (MDCR) y de Gobernanza Pública de Paraguay. La delegación está encabezada por Mari Kiviniemi, secretaria general adjunta de la OCDE; y ex primera ministra de Finlandia y Federico Bonaglia, director adjunto del Centro de Desarrollo de la OCDE.
Paraguay inició en 2016 un proceso de acercamiento a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Este proceso busca impulsar la inserción del país en el mundo y beneficiarse de las buenas prácticas que la OCDE identifica en un amplio abanico de políticas públicas. Paraguay es miembro del Centro de Desarrollo de la OCDE desde marzo de 2017 y ha entablado cooperaciones con otras instancias de la OCDE. En el marco de esta cooperación, la OCDE presentó hoy el Estudio de Gobernanza Pública de Paraguay y los dos primeros volúmenes del Estudio Multidimensional de Paraguay. Estos estudios, financiados por la Unión Europea, tienen como objetivo apoyar el proceso de reformas en Paraguay y aportar recomendaciones de políticas públicas
Según los Estudios, presentados en el marco de la jornada Foro OCDE Paraguay, para cumplir con sus objetivos de desarrollo inclusivo, el país necesita reformas en gobernanza pública, protección social, salud y educación. Los estudios añaden que dichas reformas son necesarias para afrontar el reto de poner el país en una senda de desarrollo más inclusiva que pueda reducir las desigualdades imperantes en el país.
Paraguay ambiciona llegar a ser en 2030 un país próspero e inclusivo con un estado democrático, solidario, transparente y que promueva la igualdad de oportunidades. El crecimiento económico y la estabilidad macroeconómica alcanzados en los últimos 15 años constituyen un gran logro y un ingrediente fundamental para el progreso del bienestar ciudadano. Para avanzar en la senda que se ha marcado, Paraguay necesita mantener el espíritu reformista que lo ha caracterizado, señalan los informes.
El primer volumen del Estudio Multidimensional de Paraguay realiza un diagnóstico global del desarrollo del país. El informe saluda el buen desempeño del crecimiento económico del país y los niveles de estabilidad macroeconómica logrados, así como los esfuerzos realizados en política social que han puesto al país en camino para la eliminación de la pobreza extrema. Según este informe, Paraguay debe afrontar dos tareas clave. Primero, apuntalar las bases de un crecimiento económico sostenible en el mediano plazo, basado en la transformación de la estructura productiva del país. Segundo, progresar hacia un patrón de desarrollo más inclusivo, en el que ingresos, servicios públicos y oportunidades estén mejor repartidos entre los territorios y los ciudadanos. Para ello Paraguay debe hacer frente a siete obstáculos. Es necesario colmar la brecha de infraestructura para potenciar la inversión, adoptar un enfoque sistémico de la reforma educativa, reforzar la gobernanza pública, desatar fuentes de financiamiento del desarrollo, hacer frente a la informalidad, diseñar políticas públicas con un enfoque territorial y reforzar el sistema estadístico.
Según el segundo volumen del Estudio Multidimensional, para situar al país en una senda de desarrollo más inclusiva, Paraguay necesita reformas sistémicas en protección social y salud, y un enfoque global del sistema de educación. El país ha realizado importantes avances en la cobertura de protección social, especialmente en pensiones y programas contra la pobreza, y en acceso a salud y educación básica. Tanto el sistema de protección social como el sistema de salud adolecen de una gran fragmentación, que limita su eficacia. Para cubrir el conjunto de la población con protección social, es necesario redoblar esfuerzos para ampliar la cobertura de programas de transferencias, así como fomentar la inclusión de trabajadores independientes en el sistema contributivo. En el área de salud, establecer las condiciones para el funcionamiento integrado del sistema de salud y remplazar el gasto de bolsillo por modos de financiamiento mancomunados son prioridades a considerar. En cuanto a la necesaria reforma educativa, ésta debería incluir entre otros elementos acciones específicas para apoyar a los alumnos y que se mantengan en la escuela, políticas focalizadas en los docentes para aumentar la calidad de la educación, y un enfoque que considere las competencias requeridas por la economía y la sociedad.
Finalmente, el estudio de Gobernanza Pública de Paraguay exalta el buen desempeño macro económico, con una media anual de crecimiento del 5% durante la última década. Si bien el crecimiento comenzó a disminuir en 2013, sigue siendo significativamente más elevado que en otros países de América Latina. Resalta a su vez la reducción de la pobreza extrema y mejora de las condiciones de vida. Las nuevas oportunidades económicas debido a importantes reformas estructurales y a una economía dinámica han aumentado la movilidad social y han reforzado el surgimiento de una clase media.
Por su parte, concluye además que la ausencia de un programa o estrategia coherente e integrado de modernización del estado. Señala que en el pasado las reformas se aplicaban a menudo siguiendo las necesidades inmediatas, impulsadas por un imperativo político, o por compromisos internacionales asumidos por el gobierno. Considera además necesario mejorar la coordinación de las políticas públicas entre los diferentes poderes del estado, dentro del Poder Ejecutivo y con los gobiernos subnacionales.
SOBRE LA OCDE
La OCDE es un organismo de cooperación internacional, compuesto por 36 estados, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales. La misma fue fundada en 1960, los representantes de los países miembros de este organismo se reúnen para intercambiar información y armonizar políticas con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y colaborar a su desarrollo y al de los países no miembros.
SOBRE EL CENTRO DE DESARROLLO
El Centro de Desarrollo es un organismo técnico dependiente de la OCDE, que colabora con países en desarrollo y las economías emergentes a encontrar soluciones políticas innovadoras para promover el crecimiento sostenible, reducir la pobreza y las desigualdades, y mejorar la vida de las personas. Entre sus objetivos se encuentra el facilitar el diálogo de políticas entre gobiernos, involucrando actores públicos, privados y filantrópicos. Los países de África, Asia y América Latina participan como miembros de pleno derecho en el Centro, donde interactúan en pie de igualdad con los miembros de la OCDE.