La Secretaría Técnica de Planificación y la Sociedad Alemana de Cooperación (GIZ, por sus siglas en alemán) celebran los 55 años de cooperación entre Paraguay y Alemania, que se recuerda este 21 de noviembre, mediante un acto de presentación de los programas y proyectos que aportaron al logro de compromisos nacionales establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2030, la Agenda 2030 y las Contribuciones Nacionalmente Determinadas del Paraguay para combatir el cambio climático. El evento se realizó con la presencia de la ministra Viviana Casco, el embajador de Alemania, Holger Scherfse, el director de la GIZ, Bernhard Bösl y Bárbara Krause, representante de la GIZ en Paraguay, en las instalaciones de la STP.
Desde 1967 la GIZ implementó, por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ, por sus siglas en alemán), más de 100 programas y proyectos que han aportado al logro de los objetivos de desarrollo sostenible del país establecidos en compromisos nacionales e internacionales. La STP, en su rol de coordinadora de la cooperación internacional es la contraparte principal de la GIZ en Paraguay.
La metodología de la cooperación técnica de la GIZ apuesta a que los resultados e impactos logrados sean permanentes y que el conocimiento adquirido (manifestado a través de factores de éxito, buenas prácticas, aplicación de instrumentos, formas de abordaje, innovaciones, etc.) queden anclados en todos los componentes del sistema de cooperación. En este sistema se incluye a ministerios y sus dependencias; gobernaciones, municipios y comunidades; entidades del sector privado y organizaciones de la sociedad civil; productores, emprendedores y estudiantes; hombres y mujeres de todas las edades.
Una de las cooperaciones más destacadas de la GIZ para con la STP, es la denominada Municipios Resilientes, a través de la cual se brinda apoyo a las administraciones municipales en la planificación eficaz para la adaptación al cambio climático y el fortalecimiento de la resiliencia ecológica y económica, mediante los Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT) y los Planes de Desarrollo Sustentable Municipal (PDSM).
La ministra de la STP, destacó también que estos programas y proyectos contribuyen directamente con el cumplimiento de los ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) Paraguay 2030: Reducción de la Pobreza y Desarrollo Social; Crecimiento Económico Inclusivo y Fortalecimiento Institucional.
Proyectos de Cooperación. Logros y avances
Entre los proyectos de cooperación bilateral más recientes se destacan el proyecto FrotaleceRES implementado en 25 municipios de cuatro departamentos, que introduce de manera innovadora el concepto de resiliencia entre los indicadores para el desarrollo y ProCadenas -cofinanciado con la Unión Europea- que, a su vez, implementa modelos competitivos y sustentables para el desarrollo de cadenas de valor en sector pecuario no tradicionales.
Además de la cooperación bilateral la GIZ está implementando proyectos cooperación triangular entre Alemania, Paraguay y un tercer país socio entre los que ya se incluyeron Chile, Colombia, México, Uruguay, Brasil y Costa Rica para intercambio práctico de conocimientos y experiencias, a la vez que se conforman redes de cooperación entre países hermanos del sur.
Como medidas estratégicas para la atención de desafíos puntuales se ha ejecutado el Proyecto “Aportes Estratégicos para la Reforma de la Formación Profesional en Paraguay” más conocido como Formación Dual, que conjuntamente con el Ministerio de Educación y Ciencias; la Unión Industrial del Paraguay y la Cámara de Comercio Paraguayo Alemana (AHK) ha contribuido al diseño de un programa de formación profesional media en la especialidad de mecatrónica 100% adaptado a la realidad paraguaya.
En el año 2022 la matrícula de este sistema de formación alcanzó a 261 jóvenes de los cuales 54 son mujeres, y a 58 empresas formadoras certificadas de las cuales 16 ya han contratado aprendices por tercera y cuarta vez.
Para la consolidación de resultados logrados en los proyectos, la GIZ promueve medidas individuales financiadas por un fondo de estudios y expertos entre las que se destacan la de Competitividad verde ejecutada conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Dirección de Extensión Agraria y la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual para consolidar los resultados de las cadenas de valor y certificación de productos, principalmente. Otra medida del fondo de estudios es la de Municipios Resilientes que se ejecuta junto al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social apoyando a las administraciones municipales en una planificación eficaz para la adaptación al cambio climático y el fortalecimiento de la resiliencia ecológica y económica.
A partir de los avances logrados en la formación profesional media se elaboró una nueva oferta de formación profesional: Competencias Verdes, sobre gestión respetuosa del medio ambiente y ahorro de recursos naturales para una economía más verde. El módulo formativo será implementado por el Ministerio de Educación y Ciencias, y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, con el acompañamiento del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible y del sector empresarial.
Dado que en el 2020 el BMZ inició un proceso de reforma denominado BMZ 2030 que -entre otros aspectos- busca centrar la cooperación alemana al desarrollo en menos países y por ser considerado como un país de renta media, Paraguay ha sido ubicado entre los países con los que el BMZ concluirá su cooperación bilateral, en el 2023. Esta medida se refiere solo a los proyectos de cooperación bilateral quedando vigentes las otras modalidades, tales como los proyectos de cooperación triangular, la cooperación regional, las formas de cofinanciamiento con otras agencias y las de financiamiento desde otras instancias diferentes a BMZ.
En el marco de la culminación de la cooperación bilateral se ha implementado una colaboración con la Universidad de Humboldt de Berlín (Seminar für Ländliche Entwicklung, SLE) a través de la cual un grupo de posgraduados estudió el proceso de culminación en Paraguay, identificando la perdurabilidad de los resultados alcanzados. El equipo de investigación de SLE estuvo acompañado por investigadoras de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Paraguay.
En 2023 se publicará una compilación de buenas prácticas (enfoques y conceptos exitosos, métodos e instrumentos, contenido e innovaciones), que será difundida para promover el aprendizaje conjunto sobre este tipo de procesos. El objetivo del compendio de buenas prácticas es contribuir a que los resultados de los proyectos perduren.
